什么是工程总承包？

什么是工程总承包？工程总承包的定义，今天随贵阳代办建筑资质总承包小编一起来看看吧。

在国家政策的大力鼓励下，工程总承包的发展日益蓬勃，方兴未艾，已经成为建筑业的发展主流。工程总承包的概念内涵丰富，模式多样，目前大家对工程总承包的概念理解有些区别。

一、国内关于工程总承包概念的解释

住建部定义：根据住建部、发改委【2019】12号文《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的最新解释，工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

国家规范：根据2018年1月1日起实施的《国家建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2017规定，工程总承包指依照合同约定对建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

只有所承包的任务中同时包含发展周期中的两项或两项以上，才能被称之为工程总承包，设计阶段可以从方案设计、技术设计或施工图设计开始，单独的施工总承包不在其范围之列。

二、国际通行对EPC概念的解释

贵阳代办建筑资质总承包公司来讲，EPC是指总承包单位按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的总承包方式。FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》（1999年版）中指出“业主采用EPC项目管理模式的基本宗旨是：使项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性；由承包商承担项目的设计和实施的全部职责，雇主（业主）介入很少；由承包商进行全部的设计、采购和施工（EPC），提供一个配备完善的设施，转动钥匙即可运行”。

三、工程总承包三个本质条件

工程总承包的概念内涵丰富、外延广泛，具有显著的模式特点，概括起来，其最本质的条件为：强调总承包方的单一责任主体和设计在管理中的主导作用，项目计量方式以总价合同为主（2019年12号文第十四条 企业投资项目的工程总承包宜采用总价合同，政府投资项目的工程总承包应合理确定合同价格形式），项目管理中注重设计、采购、施工的深度融合。

四、工程总承包相关概念及理解

1. 设计

国内规范将EPC中的设计定义为：将项目发包人要求转化为项目产品描述的过程。即按合同要求编制建设项目设计文件的过程。查阅相关文献，有学者认为“设计是把客户的需求转换成系统性的基于技术的解决方案”。也有学者认为EPC中的E不应简单理解为“设计”，应是“以业主方设定的需求目标为依据，应用有关的科学知识和技术手段，通过有组织的一群工程师在一个较长时间周期内进行协作，经过深思熟虑创造出具体可实施性方案，可将某些现有物质转化为具有预期使用价值的基础设施的一系列过程”。笔者认为结合工程总承包特点，设计工作不仅包括施工图纸的编制过程，同时包含工程规划、设计与采购、施工等环节相融合内容，综合性表述更符合工程总承包的特点。

2. 设计管理

设计管理是整合设计资源对设计进度、质量、造价、技术合规性等进行持续优化以达到价值最大化的工程。

3. 采购

为完成项目而从执行组织外部获取设备、材料和服务的过程。包括采购、催交、检验和运输的过程。在工程总承包项目管理中，采购工作不仅包括通常意义上的物质、设备采购工程，也包括各种服务，如技术成果、专利及分包商的采购等，EPC更加注重采购工作的前移和价值创造，要前移至设计阶段，用以支撑设计、保障施工。

4. 施工

把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装、竣工试验等作业。在工程总承包中，工程实体的施工和安装由各专业分包项目部执行，总承包项目经理部的重点是“全面地计划、统一地控制、集中地协调”，尤其是现场公共资源协调以及众多的接口管控，而不是施工过程的局部执行。

5. 试运行

依据合同约定，在工程完成竣工试验后，由项目发包人或项目承包人组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。试运行是业主或未来设施运营方对总承包方交付的建造成果进行系统性检验的过程，试运行的成果将关系到是否接受或不接受项目的交付成果。越来越多的总承包方重视试运营，并且将试运营前移，在设计、采购阶段就明确调试要求，并在分供方招采文件中予以明确，要求分供方提交详细的检测与调试计划，尤其是涉及到其他分包方的接口检测与调试，以及调试准备、实施与记录等全过程控制工作。调试工作应贯穿项目整个过程，是从个别功能检测到集成功能检测的过程。

6. 接口

接口一词在IT行业应用广泛，如电脑硬件接口等。工程总承包中的接口内涵和外延都得到了拓展，不仅仅指工程实体之间的结合部位，也有管理的无形接口，如部门之间、工序之间、流程之间，甚至人和物之间的衔接关系。工程总承包中的接口是指项目中系统与系统之间、以及系统各部门之间或者项目实施的各流程、各专业之间存在的连接部位物质、信息、能量的交互作用状况。按项目推进阶段，分合同接口、设计接口、建造接口；按接口属性，分物理接口、空间接口、功能接口。

7. 接口管理

工程总承包中接口管理指对各种接口进行有效协调和沟通的过程。由于多单位、多专业、工期长的特点，工程总承包项目各类接口较多，对接口的管理体现了一个总包单位在工程总承包项目管理的能力。

工程总承包项目模式代表了工程项目管理的主流，是建筑工程管理模式(CM)和设计的完美结合，也是成功运用这种模式达到缩短工期、降低投资目的的典范。曾经因其建筑工程承包业以高速度、低成本地建造高层建筑和大型工业项目而著称于世。EPC的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序，因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。EPC模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用。

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